第一条  为了规范采购行为，提高资金的使用效益，完善内控体系建设，根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《中国红十字会捐赠工作管理办法》等有关法律、法规及我市采购相关规定，结合会机关实际情况，特制定本实施细则。

第二条  本细则所称采购，是指会机关使用财政性资金以购买、租赁、委托或雇佣等方式获取货物、服务和工程（含维修维护等,以下统称商品）的行为。在采购限额标准以内，且符合不向财政部门办理备案、审批、审核手续的采购行为按本细则执行。社会捐赠资金参照本细则执行。

第三条  采购管理活动包括：制定采购计划，编制采购预算；明确采购组织形式和选定采购方式；组织实施采购活动；履行合同或协议和支付资金；结算记账；根据要求上报采购决算及统计信息等。

第四条  采购限额

（一）货物、服务类50万元以上（含50万元）的项目，工程类60万元以上（含 60 万元）的项目，按照《遵义市财政局关于做好政府采购备案审批审核工作有关事宜的通知》（遵财采〔2021〕3号）文件执行。

（二）货物、服务类限额标准50万元以下的项目，工程类60万元以下的项目，按照本细则明确方式进行采购。 

（三）采购50万元（不含50万元）限额标准以下且属于《贵州省政府集中采购目录》内商品或服务，按照《遵义市财政局关于启用市本级政府采购云平台有关事项的通知》（遵财采〔2022〕13号）、《遵义市财政局关于做好政府采购备案审批审核工作有关事宜的通知》（遵财采〔2021〕3号）文件要求，原则上纳入电子卖场采购。

第五条  会机关每宗采购支出达到《遵义市红十字会党组议事决策制度》规定金额20000元以上（含20000元）的为大宗采购（以下简称“大宗采购”）。根据采购金额大小及紧急程度等因素，采取以下方式采购：

（一）采购金额在大宗金额以下的，由申请科室填报《采购审批表》，经分管领导、分管财务领导审批后,首先在“贵州省电子卖场”进行查询采购，如无所需货物、服务及工程，采取竞争性谈判、询价、竞争性磋商等方式自行采购；

（二）采购达到大宗金额时，由申请科室填报《采购审批表》，经分管领导、分管财务领导审签后，报会党组研究同意采购计划及限定金额后，由采购工作领导小组根据实际情况，采取竞争性谈判、询价、竞争性磋商等方式进行采购;

（三）紧急情况下的大宗采购。对因紧急情况下发生疫情、灾情等事件所实施的紧急采购，由会专题会研究后，组成紧急采购小组实施采购，工作完成后及时向党组会进行报告。

采购工作要严格执行审批程序，按照先审批后购买的原则，物品、服务及工程等采购应遵照既要及时周到，又要精打细算，避免损失和浪费，不得采购不符合规范要求的物品、服务及工程，如：无生产厂家、无生产日期和无商标标志的“三无”产品等。

第六条  相关工作职责

（一）采购工作领导小组

成立遵义市红十字会采购工作领导小组，由分管会办公室的会领导任组长，会办公室、筹资与财务科、赈济救护科、事业发展科等各科室负责人为成员。负责研究本会政府采购管理制度建设，并根据党组会研究同意后的采购意见，对拟采购产品、服务及工程进行采购前审核，制定采购工作计划或方案，开展采购工作，整理采购相关材料，做归档处理。如出现超期或顶期产品，以及外观质量、规格、数量等不符的物品协助办理换货或退货事宜。

（二）业务科室

1.涉及大宗商品采购时，应根据工作任务、工作需求和经费预算，编制采购计划和详尽参数，开展前期市场调研，填报《采购审批表》，经科室负责人、分管领导、财务分管领导审签后报送党组会研究，采购完成后由申请科室会同采购工作领导小组办公室进行接收、验收及办理财务报销等后续工作。

2.涉及由申请科室自行开展采购工作，应制定采购工作计划，填报《采购审批表》，经科室负责人、分管领导、财务分管领导审签后开展采购工作，并对采购工作所涉及的采购合同等相关文件材料进行草拟，经分管领导审阅修改后，进行签订。采购结束后，按照采购合同或采购询价审批单，负责接收、验收及相关出入库、办理财务报销等后续工作。

（三）筹资与财务科

负责汇总编制会机关采购预算、决算，管理采购项目资金，根据经办科室资料办理采购资金支付与结算，组织配合采购款项的审计及绩效评价工作。

 第八条  日常办公设备（家具）、办公用品采购及维修由各申请科室填写《遵义市红十字会办公用品（设备）购置及维修申请单》（附件2），经申请科室负责人、办公室负责人、分管领导、办公室分管领导审签后送办公室进行采购。采购金额达大宗采购的经上述程序审签后，报会党组研究同意后由办公室组织实施采购。

 第九条  工作纪律

（一）采购工作必须严格遵守采购工作制度，禁止暗箱操作。

（二）参与采购活动的工作人员不得私自接触供应商，不得向供应商泄露有失公正或影响公平竞争的商务信息。

（三）参与采购活动的工作人员不得私下接受供应商任何形式的回扣、馈赠及宴请。

（四）对采购中出现明显违反采购制度、价格虚高或质量不符合要求的情况以及凡因工作处置失当、失职、渎职给单位造成损失的，应追究相关责任人的责任；对各种以权谋私，损害国家和单位利益的，将视其情节，严肃处理。

 第十条  本制度自印发之日起执行。